Смотреть больше слов в «Большом юридическом словаре»
Сыскной контроль корреспонденции.) 1.Разновидность деяния сыскного (проводится только в гос. сыске). 2.Разновидность профес. поведенческого акта (следственное действие, розыскные меры и др.) в воздействии на преступность. 3.В ОРД — одно из предусмотренных ФЗ об ОРД ОРМ. Совокупность действий по конспиративному просмотру письменной и иной зафиксированной на материальном носителе корреспонденции с целью обнаружения сведений о преступной деятельности лица изучаемого, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению конкретных задач ОРД. Норм, обоснование. К.п.о. на законодательном уровне впервые определен в Законе об ОРД (назывался «контроль почтовых отправлений» — п. 9 ч. 2 ст. 6). В настоящее время предусмотрен п. 9 ч. 1 ст. 6 ФЗ об ОРД. Кроме того, отдельные правила о нем изложены в ст. 5, 7 и 8, п. 1 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 ФЗ об ОРД, ст. 14 Закона о связи, ч. 4 ст. 15 ФЗ о ФСБ, Указа Президента РФ от 1 сентября 1995 № 891 «Об упорядочении организации и проведения опер.-розыск. мероприятий с использованием тех. средств», Инструкции ОТМ, а также в закрытых НПА соотв. ОРО. Норм, предписания рекомендательного х-ра об этом ОРМ содержатся также в п. 9 ч. 1 ст. 6 Модельного закона СНГ об ОРД. Х-ристика К.п.о. складывается из двух взаимосвязанных компонентов: норм.-правового и организац.-тактич. (в соотв. с ФЗ об ОРД последний является тайной гос.). Норм.-правовой компонент, в свою очередь, состоит из двух групп признаков этого ОРМ: 1) материально-правового (т.н. юр. состав ОРМ), кот. является обязательным «набором» признаков для каждого ОРМ, включая К.п.о., иначе являющегося юр. значимым содержанием этого ОРМ; 2) опер.-процес. (механизм опер.-розыск. процедур подготовки и проведения К.п.о., фиксации и реализации его результатов). Юр. анализ состава (юр. значимое содержание) К.п.о. Обязательным признаком является предмет, представленный в качестве почтового отправления, телеграфного сообщения и иного сообщения. Объективная сторона К.п.о. — один из двух видов сложной формы деяния опер.-розыск., т.е. это ОРМ. Окончен-ность К.п.о. связана с наступлением юр. значимого последствия — ограничения конст. права человека и гр-на на тайну переписки. По степени общ. значимости различают простой и расширительный состав К.п.о. При простом составе основания (фактич. и юр.) определены в ч. 2 ст. 8 ФЗ об ОРД. Просмотр (перлюстрация) корреспонденции заключается в ее отборе, вскрытии, ознакомлении с содержанием и их оценке, фиксации необходимых сведений на соотв. носителях информации, повторной упаковке и отправлении в адрес. Основные условия для проведения К.п.о.: наличие судебного решения для начала (ч. 2 ст. 8 ФЗ об ОРД) и продления (ч. 5 ст. 9); наличие спец. информации (ч. 2 ст. 8); наличие документально оформленного задания опер, подразделения (в форме мотивированного постановления, утвержденного соотв. рук-лем); использование только опер.-тех. сил и средств органов ФСБ, МВД и Госнаркоконтроля (ч. 4 ст. 6); запрет на его проведение по основаниям, предусмотренным п. 1—4 и 6 ч. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД, т.е. в целях опер.-проверочной работы (ч. 2 ст. 7 ФЗ об ОРД). Законодатель установил спец. «льготные» условия в расширительном составе, т.е. хар. для экстренного проведения К.п.о., согласно ч. 4 ст. 8 ФЗ об ОРД. Ими является: наличие: а) случая, кот. не терпит отлагательства и может привести к совершению преступления тяжкого; б) данных о событиях и действиях, создающих угрозу безопасности РФ; в) мотивированного постановления рук-ля ОРО; обязательное уведомление суда в течение 24 ч; обязанность ОРО в течение 48 ч с момента его начала получить судебное решение о его проведении или прекратить его (ч. 3 ст. 8). Важным признаком объективной стороны расширительного состава этого ОРМ выступает то, что в ходе его осуществл. согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД разрешено прерывать предоставление услуг связи (среди этих услуг различают услуги почтовой и электрической связи). Это прерывание законодатель наряду с необходимостью решения задач ОРД обусловливает наличием двух случаев: возникновение непосредственной угрозы жизни и здоровью лица или угроза гос., военной, экономической или экологической безопасности РФ. Еще одним признаком расширительного состава этого ОРМ является допустимость изъятия соотв. предметов, материалов и сообщений в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица или угрозы гос., военной, экономической или экологической безопасности РФ. Виды К.п.о. В зависимости от х-ра корреспонденции различают контроль: почтовых отправлений; телеграфных сообщений; иных сообщений. По продолжительности проведения различают длящийся контроль (до 180 суток) и разовый. Единственной формой проведения К.п.о. является негласная перлюстрация почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений (в теории известно мнение, согласно кот. гласной формой контроля корреспонденции выступает цензура корреспонденции). Время (сроки) К.п.о.: законодателем установлен предел возможного проведения такого контроля — 180 суток со дня вынесения санкционированного судьей постановления. Иные сообщения, кроме почтовых и телеграфных, подпадают под этот режим только в случае, когда отправитель (адресат) принимает меры для обеспечения тайны его содержания (среди таких способов — использование посыльных, ведомственной связи и т.п.). Для продления К.п.о. необходимо получить решение судьи, принимаемое им на основании вновь представленных опер, подразделением материалов. Средства К.п.о. представлены в качестве соотв. опер.-тех. средств ОРО. Причем подключение к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, физич. и юр. лиц, предоставляющих услуги и средства связи, проводится иски, с использованием опер.-тех. сил и средств органов ФСБ, ОВД или Госнаркоконтроля (ч. 4 ст. 6 ФЗ об ОРД). Субъект К.п.о.— сложный. Во-первых, это опер, подразделение конкретного ОРО (ст. 13 ФЗ об ОРД) как инициатор задания, т.е. оперативник и утвердивший решение на проведение данного ОРМ рук-ль. Во-вторых, им является судья, кот. санкционирует проведение К.п.о. В-третьих, это сотрудники опер.-тех. подразделения органов ФСБ или МВД, кот. во исполнение полученного от инициатора задания непосредственно проводят К.п.о., а также лица, оказывающие им содействие (специалисты, переводчики и др.). Кроме того, ФЗ предписано, что: все предприятия связи и операторы связи, действующие на территории РФ, при разработке, создании и эксплуатации сетей связи обязаны оказывать содействие и предоставлять ОРО возможность проведения ОРМ на сетях связи, принимать меры к недопущению раскрытия организац. и тактич. приемов проведения ОРМ (ст. 14 Закона о связи); физич. и юр. лица в РФ, предоставляющие услуги почтовой связи, электросвязи всех видов, в т.ч. систем телекодовой, конфиденц., спутниковой связи, обязаны по требованию органов ФСБ включать в состав аппаратных средств доп. оборудование и программные средства, а также создавать др. условия, необходимые для проведения опер.-тех. мероприятий органами ФСБ (ч. 4 ст. 15 ФЗ о ФСБ). Отличие от схожих деяний. К.п.о. следует отличать от таких ОРМ, как прослушивание телефонных переговоров и снятия информации с тех. каналов связи, а также от уг.-процес. действия — выемки почтово-телеграфной корреспонденции. Кроме того, проводят отличие от такой режимной меры в уг.-ис-полнительных учреждениях, как цензура корреспонденции осужденных к лишению свободы лиц (ч. 2 ст. 91 УИК). См. Гос. сыск в совр. России, Изъятие предметов, материалов и сообщений как опер.-розыск. мера пресечения, Прерывание предоставления услуг связи как опер.-розыск. мера пресечения, Мероприятие опер.-розыск., Тайна переписки и иных сообщений (корреспонденции). [б]; [28]; [31]; [16]; [8]; [39]; [17]. ... смотреть
КОНТРОЛЬ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ, ТЕЛЕГРАФНЫХ И ИНЫХ СООБЩЕНИЙ - одно из мероприятий, предусмотренных ст. 6 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. Это перлюстрация корреспонденции непосредственно в почтово-телеграфных учреждениях, осуществляемая по заданиям оперативных органов специальными оперативно-техническими подразделениями в целях выявления связей подозреваемых (проверяемых) лиц, сведений о возможной преступной деятельности, сокрытии ее следов или последствий, подготовке новых преступлений, разработке их планов, преступных намерений. Контролю может подвергаться корреспонденция, адресованная конкретному лицу или исходящая от него, а также вся корреспонденция, поступающая в конкретный адрес или исходящая от него.<br>... смотреть
одно из мероприятий, предусмотренных ст. 6 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. Это перлюстрация корреспонденции непосредств... смотреть