Смотреть больше слов в «Большом юридическом словаре»
полупарламентарная) — форма правления, получившая значительное распространение в последние десятилетия 20 в., начиная с Конституции Франции 1958. Характеризуется соединением некоторых принципиальных черт президентской и парламентарной республики. Главный ее признак — двойная ответственность правительства перед президентом и перед парламентом, хотя по конституции и на практике весомость этих конституционных норм неодинакова: главное значение в повседневной деятельности правительства имеет ответственность министров перед президентом. Как и в президентской республике, у президента в П.р. весьма обширные полномочия: он может назначать правительство без согласия парламента (Франция) или с согласия парламента (его нижней палаты) назначает лишь премьер-министра, а остальных министров назначает без одобрения парламента (Россия). Иногда устанавливается условие, что некоторых (не всех) ведущих министров президент назначает с согласия парламента. Президент вправе издавать указы нормативного характера, причем он регулирует ими и такие вопросы, для решения которых обычно нужен закон (при издании закона по данному вопросу указ президента прекращает свое действие). Президент вправе уволить правительство или отдельного министра в отставку. Президент — гарант конституции, в России он утверждает военную доктрину, вправе объявить чрезвычайное или военное положение, во Франции — исключительное положение. Президент вправе председательствовать на заседании правительства (на важнейших заседаниях председательствует именно он), в России назначает своих полномочных представителей в субъекты Федерации, имеет много других весьма важных полномочий. На практике в П.р. исполнительная власть доминирует над другими ветвями власти, хотя по конституциям некоторых стран исполнительная власть принадлежит правительству, а президент — только глава государства. На деле он сосредоточивает в своих руках основные рычаги исполнительной власти, премьер-министр ему подчинен и в ряде государств еженедельно докладывает президенту о работе правительства. Важный признак П.р. — ответственность правительства перед парламентом, однако такая ответственность очень затруднена. Для постановки вопроса о вотуме недоверия правительству (резолюции порицания) нужно собрать значительное число подписей депутатов нижней палаты (во Франции — 10%, в России — 20% общего числа депутатов), если такая резолюция не пройдет, депутаты, внесшие ее, иногда на определенное время лишаются права вновь вносить такие резолюции. Во Франции были единичные случаи успеха увольнения правительства в отставку путем такой резолюции. В России решение нижней палаты о признании работы правительства неудовлетворительной вовсе не означает недоверия правительству и его обязанности подать в отставку. Отставка правительства в связи с резолюцией недоверия может быть затруднена и другими положениями конституции: в России вотум недоверия должен быть выражен дважды и только в течение трехмесячного срока, в Белоруссии он действителен, только если парламент дважды отклоняет программу правительства, к тому же в Белоруссии вотум недоверия в других случаях может быть предложен только третьей частью общего состава нижней палаты и т.д. Но и в случае недоверия правительству у президента есть выбор: уволить правительство в отставку или назначить новые выборы в парламент. В.Е. Чиркин ... смотреть
форма правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентской республики. Главный ее признак – двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом. При этом главное значение в повседневной деятельности правительства имеет ответственность министров перед президентом. Как и в президентской республике, у президента в П.р. обширные полномочия: он может назначить правительство без согласия парламента (Франция) или с согласия парламента (его нижней палаты) назначает премьер-министра, а остальных министров назначает без одобрения парламента (Россия). Иногда устанавливается условие, что некоторых (не всех) ведущих министров назначает президент с согласия парламента. На практике в П.р. исполнительная власть доминирует над другими ветвями власти. В действительности президент сосредоточивает в своих руках основные рычаги исполнительной власти, председатель правительства ему подчинен и докладывает президенту о работе правительства. Наука конституционного права к П.р. относит Францию, Португалию, Финляндию, Ирландию. Широкое распространение П.р. получила в постсоциалистических странах (Польша, Румыния, Болгария, Украина, Литва, Молдова). По ряду формально юридических признаков к П.р. можно отнести и РФ. ... смотреть
см. республика смешанного типа.
- (см. РЕСПУБЛИКА СМЕШАННОГО ТИПА).
ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - см. Республика смешанного типа.
см. Республика смешанного типа.