СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ — существующая в США особая модель системы разделения властей. В соответствии с ней законодательная, исполнительная и судебная власти не только разделены организационно, но формально и полностью независимы друг от друга; каждая из властей обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать другие власти. Ни одна из них не имеет ни формального, ни фактического верховенства, что обеспечивает уже более 200 лет особую устойчивость конституционной системы США.


Смотреть больше слов в «Большом юридическом словаре»

СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ →← СИСТЕМА ПРАВА

Смотреть что такое СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ в других словарях:

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

Система политических взаимоотношений, при которой ни одна политическая группа («ветвь власти» и проч.) не получает доминирующего положения над другими. Считается, что «система сдержек и противовесов», как усовершенствованный принцип разделения властей, появилась в США, где она закреплена в Конституции 1787 г. В России впервые этот термин, по-видимому, появился в 1984 г. в книге А. А. Мишина «Принцип разделения властей в конституционном механизме США». (М.: Наука, 1984). В электронных архивах термин «система сдержек и противовесов» встречается в 1990 г. в выступлении депутата Олега Румянцева на съезде народных депутатов РСФСР. В марте 1991 г. о необходимости создания системы сдержек и противовесов заявил в своем докладе Б. Ельцин на третьем (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР. Из доклада Б. Ельцина на третьем (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР: «Преодолеть безвластие Советов можно только двумя способами. Первый — восстановить монопольную власть партии, что и пытаются делать известные силы, толкая страну в прошлое. Второй — сделать выбор в пользу реального разделения властей. Что потребует существенной реорганизации Советов, глубокого переосмысления их роли в системе органов государства. Важно создание системы сдержек и противовесов. Суть этой системы — не в автономной деятельности каждой власти, это невозможно, но в их взаимном контроле, исключающем преобладание какой-либо из властей и тиранию». («Российская газета» (Москва). 31.03.1991). В позднеельцинский период значение термина полностью поменялось. Под системой сдержек и противовесов Бориса Ельцина стали понимать такой способ расстановки кадров на ключевые государственные должности, чтобы разные чиновники и политические кланы уравновешивали друг друга, в результате чего исключалось бы преимущественное влияние какой-либо из элитных групп. Именно в таком значении этот термин употребляется и сейчас. У Александра Волошина репутация грамотного экономиста, придерживающегося куда более рыночных взглядов, чем нынешние руководители экономического блока правительства. В знаменитой системе «сдержек и противовесов» Бориса Ельцина, после отставки Валентина Юмашева и Бориса Березовского, политический вес премьера Евгения Примакова вырос слишком опасно для власти больного президента. И Ельцин приблизил человека, который в силу разных взглядов на экономическую политику и на тех, кто ее проводит в правительстве, призван составить аппаратную конкуренцию премьеру. Проблема тут только одна. Евгений Примаков признанный политический «тяжеловес». Александр Волошин этим пока похвастаться не может, а значит, и «уравновесить» премьера ему будет совсем непросто. («Общая газета» (Москва). 25.03.1999). Наблюдатели отмечают, что дает сбои ранее нередко выручавшая Касьянова система сдержек и противовесов в правительстве. С одной стороны, аппараточный вес Г. Грефа начал заметно снижаться, к тому же министр превратился в мишень для критики многочисленных противников либерального курса. Можно предположить, что после беззастенчивого продавливания в Госдуме пакета законов по реформе ЖКХ эта критика только усилится. Но с другой стороны, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин стал набирать вес и превратился в более крупную фигуру. Многие эксперты объясняют это тем, что он, по слухам, стал казначеем теневого президентского фонда, в ведении которого оказались все средства на непредвиденные расходы на выборах, премиальные и т. д. («Наш континент» (Москва). 03.04.2003). См. также: Не так сели.... смотреть

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль. В соответствии с Конституцией РФ механизм государственной власти на высшем уровне представлен Федеральным Собранием парламентом, Президентом и Конституционным Судом органом конституционной юрисдикции. Конституция РФ (ст. 102, 103) наделяет Федеральное Собрание законодательной властью. Однако законодательные полномочия Федерального Собрания строго очерчены, во-первых, его конституционной компетенцией, во-вторых, правом отлагательного вето Президента РФ и правом федерального органа конституционного контроля признавать принятые парламентом законы неконституционными. Большими распорядительными полномочиями обладает Президент РФ в отношении Правительства РФ в целом (вправе отправить его в отставку) и в отношении высших должностных лиц государства: назначает Председателя Правительства РФ (с согласия Государственной Думы); назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров (по предложению Председателя Правительства); назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях (после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания) и т.д. Судебная власть в механизме разделения властей играет особую роль. Смысл и назначение судебного надзора в механизме разделения властей состоят в обеспечении гарантий защиты от произвола органов исполнительной власти, от принятия и исполнения законов, нарушающих конституционные права и свободы граждан. Так, за Конституционным Судом РФ закреплена исключительная привилегия толковать Конституцию РФ (ч. 5 ст. 125) и объявлять недействительными акты органов государственной власти (ч. 6 ст. 125). Однако судебная власть (в том числе судебный надзор) не безгранична. Так, пределы судебной власти ограничены нормами, строго регламентирующими само право на обращение в суд. Возможность признания Конституционным Судом РФ закона неконституционным также ограниченна. Суд принимает дела о соответствии законов Конституции только по запросам определенных органов и лиц (ч. 5 ст. 125). (В.Ч.)... смотреть

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

такая система взаимоотношения органов власти и людей, приближенных к ним, в соответствии с которой каждый участник этих взаимоотношений не только уравновешивает, но и ограничивает других участников. Говорят, что такая система разделения властей свойственна демократии, когда нет единого центра управления государством, а за различные аспекты власти отвечают разные люди, не связанные друг с другом. В Российской Федерации система сдержек и противовесов на официальном уровне заключается в разделении государственной власти на три ветви — исполнительную (президент и правительство), законодательную (парламент) и судебную. Построение системы сдержек и противовесов в России началось Б. Н. Ельциным в качестве мер по укреплению собственной власти. Естественно, что к демократии это никакого отношения не имело. Первый президент России укреплял свою собственную власть, вводя на разные уровни управления государством людей, которые начинали сдерживать друг друга в борьбе за лучшее место. При этом происходило весьма ловкое маневрирование среди враждующих кланов и партий, что позволяло Б. Н. Ельцину всегда находиться на высоте даже в годы неимоверно низкой поддержки среди населения. В. В. Путин продолжил выстраивать систему сдержек и противовесов, начав проводить административную реформу. Все это способствует укреплению авторитаризма узкого клана в России, при этом некоторые считают, что этим кланом до сих пор управляет Б. Н. Ельцин. См. также: многонациональное государство, общество потребления.... смотреть

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

существующая в США особая модель системы разделения властей. В соответствии с ней законодательная, исполнительная и судебная власти не только разделены... смотреть

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

существующая в США особая модель системы разделения властей. В соответствии с этой моделью законодательная.исполнительная и судебная власти не только р... смотреть

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

- существующая в США особая модель системы разделения властей. В соответствии с этой моделью законодательная, исполнительная и судебная власти не только разделены организационно, но формально и полностью независимы друг от друга, каждая из властей обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать другие власти. Ни одна из властей не имеет ни формального, ни фактического верховенства, что обеспечивает особую устойчивость конституционной системы США на протяжении уже более 200 лет.<br>... смотреть

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

существующая в США особая модель системы разделения властей. В соответствии с этой моделью законодательная, исполнительная и судебная власти не только разделены организационно, но формально и полностью независимы друг от друга, каждая из властей обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать другие власти. Ни одна из властей не имеет ни формального, ни фактического верховенства, что обеспечивает особую устойчивость конституционной системы США на протяжении уже более 200 лет.... смотреть

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

- существующая в США особая модель системы разделения властей. В соответствии с ней законодательная, исполнительная и судебная власти не только разделены организационно, но формально и полностью независимы друг от друга; каждая из властей обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать другие власти. Ни одна из них не имеет ни формального, ни фактического верховенства, что обеспечивает уже более 200 лет особую устойчивость конституционной системы США.<p> <br></p>... смотреть

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

греч. systema — целое, состоящее из частей) — один из существующих в современном конституционном праве механизмов реализации принципа разделения властей, предполагающий наличие определенных возможностей взаимного контроля и влияния независимых и равноправных ветвей государственной власти, что препятствует концентрации власти.... смотреть

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

Система взаимоотношения органов власти, в соответствие с которой каждая ветвь власти не только уравновешивает, но и ограничивает другую (другие)Словарь... смотреть

T: 136