МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ — по законодательству РФ городское, сельское поселение (его часть), несколько поселений, объединенных общей территорией, иная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В соответствии с ГК РФ М.о. является самостоятельным участником гражданских (имущественных) правоотношений. Статус М.о. определяется Конституцией РФ, Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 12 августа 1995 г., законодательством субъектов РФ, а также уставом соответствующего М.о.


Смотреть больше слов в «Большом юридическом словаре»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО →← МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Смотреть что такое МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ в других словарях:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

в Р о с с и й с к ой Федерации городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Понятие «М.о.» — новое для российского законодательства, в правовой оборот оно введено в 1995 как базовое понятие указанного Федерального закона. М.о. — родовое понятие по отношению к видам территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. К таким видам населенных территорий Федеральный закон относит города, поселки, станицы, районы, уезды, сельские и городские округа, волости, сельсоветы и др. В соответствии с законом, какие именно виды населенных территорий будут признаны в качестве муниципальных образований на территории субъектов Федерации, устанавливается законами субъектов Федерации с учетом исторических и иных местных традиций. При формулировании базовых понятий системы местного самоуправления, таких как М.о., законодатель учитывал исторический опыт земского самоуправления в России, но не мог его копировать. Поэтому М.о. как населенная территория гораздо ближе к понятию «земства», чем к понятию местного сообщества (территориального коллектива). Современное российское федеральное законодательство признает только субъективное право гражданина на самоуправление. Муниципальное право России как публично-правовой институт, как самостоятельная отрасль права еще только складывается, и учение о ее субъектах еще не нашло своего отражения в федеральном законодательстве. Понятие «М.о.» в том виде, в котором оно существует в российском федеральном законодательстве, представляет собой компромисс между понятием «административно- территориальная единица», которая по сути своей — образованная «сверху» управленческая ячейка, и понятием «общины» — добровольном объединении граждан для управления своими делами. В наибольшей степени понятие «М.о.» призвано отражать основной интерес гражданина в самоуправлении — его связь с землей, с местом его проживания. В Федеральном законе закреплено положение, согласно которому население любого городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления. Более того, как Конституция, так и развивающее ее законодательство подтверждает принцип, что изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий. Вопросы внутритерриториального устройства М.о. решаются на основе Устава муниципального образования представительным органом местного самоуправления с обязательным учетом мнения населения, проживающего на данной территории. Л.А. Ревенко ... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, иные населенные территории, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" можно выделить несколько необходимых признаков для признания отдельных территорий муниципальными образованиями. Во-первых, осуществление на территории местного самоуправления, т.е. решение населением самостоятельно и под свою ответственность вопросов местного значения. См. Местное самоуправление. Во-вторых, наличие муниципальной собственности и местного бюджета - финансово-экономической основы для решения вопросов местного значения. Третий признак - наличие выборных органов местного самоуправления См. Выборный орган, Органы местного самоуправления. Основными функциями муниципальных образований являются осуществление нормотворческой и контрольной деятельности, обеспечение реализации законодательства на местном уровне; владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов; обеспечение комплексного социально-экономического развития территории; обеспечение и содержание социальной и инженерно-коммунальной инфраструктуры территории, оказание полного комплекса услуг населению, охрана общественного порядка, обеспечение законности. Каждое муниципальное образование должно иметь устав, в котором определяются его границы, вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования, формы участия населения в решении вопросов местного значения, система органов местного самоуправления и другие вопросы. См. Устав муниципального образования. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы муниципальных образований утверждаются субъектами Российской Федерации. См. Территория муниципального образования. ... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

по законодательству РФ городское, сельское поселение (его часть), несколько поселений, объединенных общей территорией, иная территория, в пределах кото... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

особый субъект гражданского права, наделенный законом (ст. 132 Конституции РФ) некоторыми функциями публичной власти и составляющий наряду с государств... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

понятие, используемое Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г. Закон д... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория (в г. Москве – муниципальные округа и районы), в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Термины «муниципальный», «местный» и словосочетания с ними применяются в отношении органов власти предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и др. объектов, целевое назначение которых связано с функциями мест­ного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осу­ществления населением самоуправления на местах. Социальное государство предполагает развитую и четко функционирующую систему местной власти на основе самоуправления ... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

municipal settlement/constituency) -городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях касающихся осуществления населением местного самоуправления.... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - по законодательству РФ городское, сельское поселение (его часть), несколько поселений, объединенных общей территорией, иная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В соответствии с ГК РФ М.о. является самостоятельным участником гражданских (имущественных) правоотношений. Статус М.о. определяется Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г., законодательством субъектов РФ, а также уставом соответствующего М.о.<br>... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Муниципальное образование Муниципальное образование - в РФ - городское, сельское поселение или иная населенная территория, в пределах которых: - осу... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

- в РФ - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В соответствии с ПС РФ М.о. является самостоятельным участником гражданских (имущественных) правоотношений. Статус М.о. определяется Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г., законодательством субъектов РФ, а т.ж. уставом соответствующего М.о.<br>... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

в РФ городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В соответствии с ПС РФ М.о. является самостоятельным участником гражданских (имущественных) правоотношений. Статус М.о. определяется Конституцией РФ, Федеральным законом *Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации* от 12 августа 1995 г., законодательством субъектов РФ, а т.ж. уставом соответствующего М.о.... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

- в РФ - городское, сельское поселение или иная населенная территория, в пределах которой: осуществляется местное самоуправление; имеются муниципаль... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Федеральный закон от 28.08.95 N 154-ФЗ, ст.1 ... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

"...муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федеральн... смотреть

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным законом, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Введенный Гражданским кодексом РФ (ст. 124), термин *М.о.* получил легальное закрепление в Федеральном законе от 28 августа 1995 г. *Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации* (ст. 1). М.о. имеет свой устав, а также вправе иметь собственную символику (герб, эмблему и др.), отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции. В соответствии со ст. 12 вышеназванного Закона вопросы образования, объединения, преобразования или упразднения внутригородских М.о., установления или изменения их территорий решаются представительным органом местного самоуправления с учетом мнения населения соответствующей территории. По действующему законодательству субъектов РФ создание М.о. осуществляется в форме объединения двух и более М.о., разделения М.о. на два и более; выделения одного М.о. из состава другого; выделения территорий из двух и более М.о. с целью их последующего объединения в одно новое М.о.; придания статуса М.о. вновь возникшим населенным пунктам и вновь присоединившимся к субъекту РФ территориям. Преобразование М.о. состоит в изменении границ между сопредельными территориями; в выделении из преобразуемого М.о. вновь создаваемого М.о.; в выделении в составе города одного и более внутригородских М.о.; во вхождении в состав города на праве внутригородских М.о. новых территорий, населенных пунктов. Упразднение М.о. может быть вызвано объединением двух и более М.о. в одно новое; разделением М.о. на два и более новых; присоединением к М.о. новых территорий, населенных пунктов с последующим созданием на базе М.о. и присоединением к нему земель нового М.о.; вхождением одного М.о. в состав другого; прекращением существования местного сообщества, на базе которого было создано М.о., и др. В целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов М.о. самостоятельно и по своей инициативе могут создавать объединения в форме ассоциаций или союзов. Такие ассоциации и союзы создаются в порядке, предусмотренном для некоммерческих организаций. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. *О некоммерческих организациях* ассоциации и союзы М.о. подлежат регистрации в органах юстиции. Их статус определяется учредительными документами. Высшим органом ассоциаций и союзов является съезд. В период между съездами действуют их президиумы (бюро, советы). В РФ созданы и действуют ассоциации на уровне районов, сел, городов, поселков, на уровне регионов (республики, края, области), а также более крупные объединения Всероссийский союз городов, Союз малых городов, Российский союз местных властей и др. По инициативе союзов и ассоциаций М.о. учрежден Конгресс М.о. РФ единая общенациональная организация, представляющая интересы всех муниципальных образований при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, занимающимися вопросами местного самоуправления. (В.Ч.)... смотреть

T: 185