Смотреть больше слов в «Большом юридическом словаре»
регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников Б,п. по составлению. ра... смотреть
англ. budgetary process) – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других ее участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, по утверждению, исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Осн. положения формирования бюджетов установлены Конституцией РФ. Главный акт, регулирующий порядок формирования и исполнения бюджетов на территории России, – Бюджетный кодекс РФ. В соответствии с российским законодательством субъекты РФ и органы местного самоуправления принимают свои нормативные акты, регламентирующие порядок формирования и исполнения бюджетов. Б.п. включает 4 стадии: составление проектов бюджетов, их рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов. Продолжительность всех стадий Б.п. от начала составления проектов бюджетов до утверждения отчетов об их исполнении различна по странам, но, как правило, в связи со сложностью работ, выполняемых на каждой стадии, занимает период около 3 лет. Составление проекта бюджета и исполнение утвержд. бюджета являются функциями соответств. органов исполнит. власти в Центре и регионах (субъектах Федерации) и органов местного самоуправления; рассмотрение же проектов и утверждение бюджетов на предстоящий финансовый год, а также контроль за их исполнением – прерогатива законодат. (представит.) органов гос. власти и органов местного самоуправления. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономич. развития страны и подготовка сводных финанс. балансов. В РФ непосредственно составление проекта федерального бюджета начинается с разработки бюджетной политики страны, осн. направления к-рой определяются в Бюджетном послании Президента РФ, представляемом Правительством РФ не позднее чем за 10 мес. до начала очередного финанс. года. Правительство РФ устанавливает порядок и сроки составления проекта федер. бюджета, порядок работы над материалами и документами, обязат. для представления одновременно с проектом федер. бюджета. Проект федер. бюджета составляется в несколько этапов. На 1-м этапе на основе выбранного Правительством РФ плана-прогноза функционирования российской экономики Министерство финансов РФ разрабатывает гл. характеристики федер. бюджета на очередной финанс. год, распределяет расходы федер. бюджета в соответствии с функциональной классификацией, а также проектировки осн. доходов и расходов федер. бюджета на среднесрочную перспективу. После одобрения Правительством РФ названных показателей Минфин России в двухнедельный срок направляет бюджетные проектировки федер. органам исполнит. власти для распределения по конкретным получателям средств федер. бюджета и уведомляет органы исполнит. власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений РФ и субъектов РФ на очередной финанс. год и на среднесрочную перспективу. На 2-м этапе федер. органы исполнит. власти распределяют предельные объемы бюджетного финансирования (см. Финансирование бюджетное) на очередной финанс. год по получателям бюджетных средств. (Несогласов. вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению на межведомственной комиссии, возглавляемой министром финансов.) Разработка и согласование федер. органами исполнит. власти показателей проекта федер. бюджета на очередной финанс. год, а также др. материалов и документов должны быть завершены к 15 июля. На 3-м этапе (с 15 июля по 15 авг.) Правительство РФ рассматривает прогноз социально-экономич. развития РФ, проект федер. бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов, др. материалы и документы и принимает проект федер. закона о федер. бюджете (согласованный с субъектами РФ) для внесения его на рассмотрение в Государственную Думу не позднее 15 авг. текущего года. Одновременно с проектом федер. закона о федер. бюджете представляются: предварит. итоги социально-экономич. развития РФ за истекший период текущего года; и ряд прогнозных и проектных материалов на очередной финансовый год – прогноз социально-экономич. развития РФ; осн. направления бюджетной и налоговой политики; прогноз Сводного финансового баланса по территории РФ; прогноз консолидированного бюджета РФ (см. Бюджет консолидированный); проекты федер. целевых программ и федер. программ развития регионов, предусмотр. к финансированию из федер. бюджета; проект федер. адресной инвестиционной программы и др. документы и материалы. Кроме того, Правительство РФ вносит на обсуждение в Государственную Думу проекты федер. законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах, о бюджетах гос. внебюджетных фондов РФ. Проект федер. закона о федер. бюджете на очередной финанс. год и перечисл. материалы и документы, получ. Советом Государственной Думы, направляются в Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы, к-рый на основании предварит. ознакомления с представл. материалами выносит решение о принятии проекта федер. закона к рассмотрению Государственной Думой. Комитеты, утвержденные Советом Государственной Думы как ответственные за рассмотрение отд. разделов и подразделов федер. бюджета, выносят свои заключения, к-рые направляются в Комитет по бюджету и налогам. После обобщения всех заключений этот Комитет выступает с итоговым заключением по проекту федер. закона о федер. бюджете на заседании Государственной Думы. Государственная Дума рассматривает проект федер. закона о федер. бюджете на очередной финанс. год в четырех чтениях. При рассмотрении в первом чтении в течение 30 дней со дня внесения Правительством РФ обсуждаются концепция проекта, прогноз социальноэкономич. развития РФ, осн. направления бюджетной и налоговой политики, осн. характеристики федер. бюджета (доходы федер. бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов, распределение доходов от федер. налогов и сборов между федер. бюджетом и бюджетами субъектов РФ, дефицит бюджета в абс. цифрах и процентах к расходам федер. бюджета и источники его покрытия, общий объем расходов бюджета). В случае отклонения в первом чтении проекта федер. закона Государственная Дума может: передать указ. законопроект в согласительную комиссию по уточнению осн. характеристик федер. бюджета и разработки согласов. варианта осн. характеристик федер. бюджета на очередной финанс. год; вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку; поставить вопрос о доверии Правительству РФ. Как правило, при отклонении Государственной Думой проекта федер. закона о федер. бюджете на очередной финанс. год создается согласительная комиссия из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства РФ, к-рая в течение 10 дней должна выработать согласованный вариант осн. характеристик федер. бюджета. Согласов. текст проекта федер. закона о бюджете вновь вносится на рассмотрение в первом чтении в Государственную Думу. При обсуждении проекта федер. закона во втором чтении (в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении) обсуждаются расходы федер. бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов федер. бюджета, утвержд. в первом чтении, и размер Федерального Фонда финансовой поддержки регионов. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении (в течение 25 дней со дня его принятия во втором чтении) Государственная Дума утверждает: расходы федер. бюджета по подразделам функциональной классификации и главным распорядителям средств федер. бюджета по всем уровням функциональной классификации; распределение средств Федерального Фонда финансовой поддержки регионов по субъектам; расходы федер. бюджета на финансирование федер. целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы в пределах расходов, утвержд. по разделам во втором чтении; программы предоставления гарантий Правительства РФ; программы предоставления средств федер. бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов; Программу государственных внешних заимствований РФ. В четвертом чтении (в течение 15 дней со дня его принятия в третьем чтении) проект федер. закона о федер. бюджете на очередной финансовый год голосуется в целом. В работе Государственной Думы по рассмотрению проекта федерального бюджета, как показывает опыт последних лет, принимают участие представители Совета Федерации, внося свои замечания, предложения и рекомендации. Принятый Государственной Думой Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год в соответствии со ст. 105 Конституции РФ в течение 5 дней со дня его принятия передается на рассмотрение Совета Федерации и подлежит обязательному рассмотрению в верхней палате Парламента. Совет Федерации в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой рассматривает закон и в случае его одобрения в течение 5 дней (со дня одобрения) направляет Президенту РФ для подписания и обнародования. Если же Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год отклоняется Советом Федерации, то он передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию, к-рая в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованный вариант закона. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации Федер. закон о федер. бюджете на очередной финансовый год считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 общего числа депутатов Государственной Думы. В случае отклонения Президентом РФ закона он передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию, в состав к-рой включается представитель Президента РФ, а потом согласов. вариант закона вновь рассматривается Федеральным Собранием. В случае непринятия федерального бюджета до начала финанс. года принимается федеральный закон о финансировании расходов из федер. бюджета в первом квартале очередного финанс. года. Утвержд. федеральный бюджет подлежит обязательному исполнению. Аналогично планово-бюджетной работе, осуществляемой исполнительными и законодательными органами государственной власти на федеральном уровне, происходит процесс разработки проектов региональных бюджетов, их рассмотрение и утверждение соответств. органами исполнительной и законодательной власти субъектов РФ. При этом региональные органы власти руководствуются не только Бюджетным кодексом РФ и др. федер. нормативными актами, но и бюджетным законодательством соответств. субъекта РФ. Несколько специфична по сравнению с разработкой проектов федерального и региональных бюджетов работа по составлению проектов местных бюджетов. Законодат. основой для разработки последних служит наравне с Бюджетным кодексом РФ Федер. закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (1997), а также бюджетное законодательство соответств. субъекта РФ и решения представительных органов местного самоуправления... смотреть
регламентированная нормами права деятельность государства по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также по контролю за их исполнением. Период от начала работы по составлению проекта бюджета до утверждения отчета об его исполнении длится около трех с половиной лет и носит название бюджетного цикла, который, в свою очередь, подразделяется на стадии: составление бюджета; рассмотрение и утверждение бюджета; исполнение бюджета и составление и утверждение отчета о его исполнении, следующие строго последовательно. Б.п. осуществляют органы, обладающие в соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетными полномочиями. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного и муниципального контроля. Одним из принципов Б.п. является принцип разграничения полномочий между органами представительной и исполнительной властей, с учетом которого составление и исполнение бюджета осуществляют органы исполнительной власти и местного самоуправления; рассмотрение, утверждение и контроль за его исполнением — представительные органы власти и местного самоуправления. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов устанавливается Бюджетным кодексом РФ, законами субъектов РФ, решениями органов местного самоуправления. Составление бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определяемой в Бюджетном послании Президента РФ. При разработке проекта бюджета учитываются прогнозы социально- экономического развития территорий и отраслей экономики, основные направления бюджетной и налоговой политики, прогнозы сводных финансовых балансов территорий; используются нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также другие нормы и нормативы, установленные правовыми актами, с целью достижения минимальных государственных социальных стандартов. Проект бюджета разрабатывается с учетом действующего на момент его составления налогового законодательства. Бюджеты принимаются в форме законов —- на уровне РФ и ее субъектов, решениями — на уровне местного самоуправления. Орган исполнительной власти или местного самоуправления вносит проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год одновременно с предварительными итогами социально-экономического развития территорий за истекший год, прогнозами социально-экономического развития территорий на очередной финансовый год, а также другими документами, предусмотренными бюджетным законодательством, на рассмотрение законодательного (представительного) органа. Одновременно с проектом закона о бюджете рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год рассматривается Государственной Думой в четырех чтениях. Предметом первого чтения является обсуждение концепции и прогноза социально-экономического развития РФ, основных направлений бюджетной и налоговой политики, а также утверждение основных характеристик федерального бюджета: его доходов по группам и статьям классификации доходов (см. Бюджетная классификация), распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, бюджетного дефицита с источниками его покрытия, общего объема расходов. Во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов в пределах общего объема расходов, утвержденного в первом чтении, размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ; в третьем чтении — расходы по подразделениям функциональной классификации расходов бюджетов РФ и главным распорядителям бюджетных с р е д с т в , р а с п р е д е л е н и е средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов по субъектам РФ, расходы на финансирование федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы, программы предоставления федеральных средств на возвратной основе по каждому виду расходов, а также Программа государственных внешних заимствований на очередной финансовый год. В четвертом чтении законопроект голосуется в целом. Одновременно с составлением, рассмотрением и утверждением федерального и региональных бюджетов составляются и анализируются консолидированные бюджеты (см. Бюджет) соответствующих территорий. После утверждения бюджета осуществляется его исполнение (см. Исполнение бюджета). В РФ устанавливается казначейское исполнение бюджетов на принципе единства кассы. Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи. Исполнение бюджета производится по доходной и расходной частям, в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением предусмотренных законодательством процедур. Бюджет исполняется в пределах финансового года, в конце которого счета бюджета закрываются, о его исполнении составляется отчет. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета проводится соответствующими представительными органами власти, принимающими решение по отчету после его проверки. Должностные лица, виновные в неисполнении бюджета, могут привлекаться к ответственности. Финансовый контроль осуществляется на всех стадиях Б.п. законодательными (представительными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий. Формы и порядок осуществления контроля (см. Финансовый контроль) за исполнением бюджета устанавливаются бюджетным законодательством. Л. И. Булгакова ... смотреть
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕССБЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС - регламентированная законом деятельность органовгосударственной власти по составлению, рассмотрению, утверждени... смотреть
регламентированная нормами бюджетного права деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлени... смотреть
регламентированная Конституцией Республики Беларусь, законами, актами Президента Республики Беларусь и другими нормативными актами деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Составление бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основе отчетных данных об исполнении бюджета за предыдущий год и за определенный период текущего года, прогнозных оценок доходов, параметров прогноза социально-экономического развития, государственных и региональных программ в сроки, устанавливаемые правительством и местными исполнительными и распорядительными органами. ... смотреть
- регламентирование деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, отчетности и контролю за исполнением бюджетов. В более широком смысле включает научное обоснование проектов бюджетов, их всестороннюю оценку, а также оценку исполнения бюджетов с основополагающих позиций их предназначения для осуществления совокупности функций государства.<br><p class="src"><em><span itemprop="source">Словарь бизнес-терминов.<span itemprop="author">Академик.ру</span>.<span itemprop="source-date">2001</span>.</span></em></p>... смотреть
- регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению государственного бюджета. В современных демократических государствах составление н исполнение бюджета является функцией органов исполнительной власти, а рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета - функцией органов представительной власти. В России составной частью Б.п. является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней.<br>... смотреть
"...бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправ... смотреть
регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению государственного бюджета. В современных демократических государствах составление н исполнение бюджета является функцией органов исполнительной власти, а рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета функцией органов представительной власти. В России составной частью Б.п. является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней.... смотреть
регламентирование деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, отчетности и контролю за исполнением бюджетов. В более широком смысле включает научное обоснование проектов бюджетов, их всестороннюю оценку, а также оценку исполнения бюджетов с основополагающих позиций их предназначения для осуществления совокупности функций государства.... смотреть
регламентированная законодательством деятельность государственных и местных органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. Бюджетный процесс охватывает отдельные стадии бюджетной деятельности: составление проекта бюджета, рассмотрение проекта бюджета, утверждение одобренного проекта бюджета законодательными органами; исполнение бюджета; составление отчета об исполнении бюджета и утверждение его. ... смотреть
регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по состав... смотреть
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС - регламентированная нормами бюджетного права деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ). Нормы Б.п. предписывают правила, порядок применения норм материального бюджетного права.<br>... смотреть
регламентированная законом деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению... смотреть
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС - регламентированная законом деятельность органов государственной власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Составной частью БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.<br><br><br>... смотреть
регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению и исполнению бюджета. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Закон РСФСР от 10.10.91 N 1734-I, ст. 4 ... смотреть
регламентированная законом деятельность органов государственной власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Составной частью БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.... смотреть
- регламентированная законом деятельность органовгосударственной власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Составной частью БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение фи нансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.... смотреть
деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней.
proceso presupuestario
processus budgétaire
budgetary process
"...бюджетный процесс в городском округе - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных ... смотреть
регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению. Б.п. в РФ охватывает ряд стадий, которым соответствуют группы бюджетных операций: стадия составления проекта бюджета; стадия рассмотрения и утверждения бюджета; стадия исполнения бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года (финансовый год соответствует календарному и длится с 1 января по 31 декабря). Проект федерального бюджета составляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определенной в Бюджетном послании Президента РФ (такое послание направляется Федеральному Собранию не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году). Непосредственное составление проекта федерального бюджета возлагается на Министерство финансов РФ. Составление проекта бюджета охватывает два основных этапа. На первом этапе на основе выбранного Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики РФ на очередной финансовый год Министерство финансов осуществляет разработку основных характеристик федерального бюджета и распределение его расходов на очередной финансовый год. Второй этап формирования федерального бюджета включает в себя распределение между федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов и по получателям бюджетных средств, а также разработку этими органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене (приостановлении или поэтапном введении) нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году. В период с 15 июля по 15 августа года, предшествующего очередному финансовому году, Правительство рассматривает представленный Министерством финансов проект федерального бюджета (а также другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в текущем году и на среднесрочную перспективу) и утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете. Бюджетный кодекс РФ (ст. 192) обязывает Правительство РФ не позднее 26 августа внести одобренный им проект федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу. Одновременно законопроект должен быть представлен Президенту РФ. Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете в Государственной Думе происходит в четырех чтениях. В ходе первого чтения палата заслушивает доклад Правительства РФ, содоклады Комитета по бюджету и второго профильного комитета, а также доклад Председателя Счетной палаты, после чего принимает решение о принятии или отклонении законопроекта. В процессе второго чтения (оно должно состояться в течение 15 дней после принятия законопроекта в первом чтении) утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной характеристики расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении. Утверждается также размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. В соответствии с поступившими на законопроект поправками по расходам федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ проводится голосование по законопроекту. В течение 25 дней со дня принятия законопроекта во втором чтении должно быть проведено третье чтение. На этом этапе утверждаются расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и главным распорядителям средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Одновременно распределяются средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ по субъектам РФ, определяются расходы федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в пределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделам федерального бюджета. При рассмотрении законопроекта в четвертом чтении (оно проводится в течение 15 дней после третьего чтения) законопроект принимается в целом. Внесение в него поправок не допускается. Далее принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете передается Совету Федерации, а после его одобрения верхней палатой в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. (В.Ч.)... смотреть